万亿气候资金缺口如何填？2025全球论坛聚焦创新与行动

摘要：应对气候问题的创新方案并不稀缺，真正的瓶颈在于融资渠道、行动协调与资金支持本身。

2025年4月底，牙买加蒙特哥湾迎来了一场意义非凡的盛会 —— 全球气候金融论坛（GCFF）。

这场论坛，汇聚了来自全球气候金融领域的50位领军人物。在气候变化挑战日益严峻、经济不平等亟待解决的背景下召开，它传递出一个清晰而有力的信号：若全球期望找到真正的气候解决方案，就必须优先将投资目光投向“全球南方”国家。

全球南方，指代新兴市场国家和发展中国家的集合体。这些地区拥有世界大部分人口，为世界经济增长作出重要贡献。然而，这些国家长期受限于传统工业化路径，经济结构高度依赖高碳产业。与此同时，由发达国家主导的金融体系未能为其绿色转型提供公平的支持，导致它们仅能获得约15%的气候资金。这种资源错配进一步凸显了现有国际经济秩序的局限性。

而 GCFF 的使命就在于扭转这一局面，勾勒出一个更具包容性的金融系统愿景，引导资本流向那些受气候变化影响最深、且最需要应对其挑战的地区。

2025年的 GCFF 也与常规气候峰会截然不同，摒弃了传统的小组讨论与主旨演讲形式，采用了一种更加动态、合作和创新的形式。来自巴西、印度、尼日利亚、中国和牙买加等国的投资者、企业家以及政策制定者齐聚一堂，并不只是为了分享故事，而是希冀共同锻造新的战略。

“这次论坛不是普通的小组讨论。”一位参会者说道，“我们与那些过往绝无机会结识的人建立了联系。”

主题上，本届论坛聚焦于新兴市场气候创新者一直以来面临的深层次金融障碍。企业家们指出：他们面临着极高的借款成本，利率有时可高达27%，而剧烈的货币波动更是雪上加霜。例如在尼日利亚，奈拉在2021年至2025年间贬值近400%。此外，投资者们往往要等待所谓的‘锚定投资者’（或‘领投方’）出现后才愿意支持新项目，这便形成了一种恶性循环，使得许多早期优质项目被边缘化。参会者们明确指出，问题的根源并非缺乏创新，而是缺乏获取资金的途径。

本次 GCFF，牙买加作为东道主也为全球南方气候前瞻经济的发展定下了基调。牙买加已将债务占国内生产总值（GDP）的比率，从2012年的147%降至2025年的不足 70%，3.5%的失业率也创下历史新低 。同时，它还是加勒比地区首个发行气候灾害债券以及设立国家气候适应基金的国家，这些实实在在的举措为该地区其他国家提供了可借鉴的蓝图。

创新解决方案与行动承诺

2025 年 GCFF 既展示了行之有效的案例，也致力于诊断现有问题的原因。在各地区，中小企业正致力于开发切实可行、具有影响力的解决方案，将气候目标与日常需求相连。

在印度，初创企业努南（Nunam）将废弃的电动车电池转化为可二次利用的能源存储系统，为住宅、学校和医院供电，同时减少废弃物，搭建起电动车普及与清洁能源之间的桥梁。

在巴西巴伊亚地区，勇气土地组织（Courageous Land）基于原住民的农林复合实践，将再造林与再生食品生产相结合。他们的农林景观中心既致力于恢复生态系统，通过本土树木种植培育生物多样性，也创造了农村就业岗位。

从赞比亚到南非，电网非洲（Grid Africa）部署分布式太阳能系统，帮助医院和电信供应商在断电时维持运营。这些100千瓦的太阳能电池阵列在国家电网崩溃时成为了新的生命线。

回到牙买加乡村，丛林智慧（Stush in the Bush）展示了农业生态学、粮食主权和社区发展如何通过可持续旅游和土地管理相结合。

这些案例反映了一个广泛存在的现实：全球南方并未等待拯救，而是在积极构建有效的气候解决方案，所需要的只是认可、资金以及基础设施，以实现规模化发展。

GCFF 闭幕时达成了36项具体承诺，旨在填补全球南方气候企业的融资缺口。其中最引人注目的包括：

1.为机构投资者支持气候中小企业（SME）制定税收激励和监管路径的提议。

2.试点由本地专家管理的混合融资工具，旨在更好地分散风险并吸引大规模资本。

3.开发具有区域特色的投资产品，如影响力贷款、供应链金融工具和众筹气候平台。

4.推动创建一个可投资气候中小企业的注册表，方便投资者发现有潜力的项目。

5.努力解决货币错配问题，来自牙买加、马拉维和尼日利亚的利益相关者同意分享实际案例。

为确保这项工作在论坛后持续开展，新兴市场投资者联盟（EMIA）将担任秘书处，在接下来的两年里协调行动。2027 年下一次 GCFF 的筹备工作也已经在进行中。牙买加因其签证便利、氛围包容友好，预计将继续作为论坛的永久举办地。

随着全球都在为巴西贝伦召开的 COP30 做准备，参与者们希望这次的 GCFF 能够充分反映全球南方现实的声音、解决方案和资金现状，以塑造新的全球气候议程。

论坛闭幕时达成的共识明确指出：应对气候变化的创新方案并不匮乏，真正的瓶颈在于融资渠道、行动协调与资金支持本身。